evaluasi kebijakan publik

Dosen : Masrukin, S.Sos,.  M.A.P

mata kuliah : evaluasi kebijakan publik

BAB I PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG 

Sampah merupakan masalah yang tak ada habisnya, semakin hari sampah semakin menumpuk perbandingan antara jumlah samah yang dihasilakan tidak seimbang dengan sampah yang diolah. Dengan bertambahanya aktifitas manusia, pertambahan jumlah penduduk , namun ketersedian ruang hidup manusia relative tetap. Semakin maju gaya hidup manusia, maka semakin banyak sampah yang dihasilkan Masalah kesehatan adalah masalah yang sangat penting bagi masyarakat diseluruh dunia. Namun kesadaran untuk menjaga kesehatan itu sendiri bukanlah tugas dan pemerintah saja. Semua kalangan dari seluruh lapisan masyarakat harus saling mendukung untuk menjaga kebersihan lingkungan agar tercipta lingkungan yang bersih dan sehat. Seiring bertambahnya jumlah penduduk maka bertambah pula kebutuhan akan sandang pangan dan papan yang secara langsung maupun tidak langsung akan meningkatkan jumlah sampah, oleh karena itu diperlukan penanganan yang tepat agar sampah tersebut tidak menimbulkan masalah baik bagi manusia maupun lingkungan. Meningkatnya volume sampah yang dihasilkan manusia rata-rata produksi sampah sekitar 2.114 m³/ hari yang bersumber dari sampah rumah tangga. Semakin tahun volume sampah semakin meningkat, sementara itu rendahnya pengetahuan, kesadaran, dan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah menjadi suatu permasalahan yang perlu mendapat perhatian dalam pengelolaan lingkungan bersih dan sehat. Terdapat kenyatan saat in sampah menjadi sulit dikelola oleh karena berbagai hal :
1. Pesatnya perkembangan tehnologi , lebih cepat dari kemampuan dari masyarakat untuk mengelola dan memahami masalah persampahan.
2. Meningkatnya tingkat hidup masyarakat yang tidak disertai dengan keselarasan pengetahuan tentang persampahan.
3. Meningkatnya biaya operasional, pengelolaan dan kontruksi disegala bidang termasuk bidang sampah
4. Kebiasan pengelolan sampah yang tidak efisien, tidak benar menimbulkan pencemaran, udara dan tanah sehingga juga memperbanyak populasi faktor pembawa penyakit seperti lalat dan tikus
5. Semakin banyak masyarakat yang berkeberatan bahwa daerahnya dipakai tempat pembuangan sampah
6. Kurangnya pengawasan dan pelaksanan peraturan.
7. Sulitnya menyimpan sampah sementara yang cepat busuk karena cuaca semakin panas dan lain-lain

 B. RUMUSAN MASALAH 
Berdasarkan dari latar belakang yang sudah dibahas di atas maka rumusan masalah dalam penelitian ini adalah : Bagaimana evaluasi kebijakan publik dalam pengelolaan sampah di kota palangka raya?

C. Tujuan Penelitian
 Berdasarkan permasalahan diatas, maka penelitian mempunyai tujuan untuk mengkaji lebih dalam lagi tentang evaluasi kebijakan pengelolaan sampah dikota palangka raya. 

BAB II LANDASAN TEORI 

A. Evaluasi Kebijakan Publlik
 Kebijakan secara efistimologi, istilah kebijakan berasal dari bahasa inggris policy. Akan tetapi, kebanyakan orang berpandangan bahwa iastilah kebijakan senantiasa disamakan dengan istilah kebijaksanaan. Padahal apabila dicermati berdasarkan tata bahasa istilah kebijaksanaan berasal dari kata wisdom.
Menurut Soharto (2007:43), kebijakan publik adalah sebuah instrument pemerintahan, bukan saja dalam arti goverment yang hanya menyangkut aparatur negara , melainkan juga governance yang menyeluruh pengelolaan sumber daya publik. Menurut Said Zainal Abidin (2012 : 165) “ evaluasi kebijakan merupakan langkha terakhir dalam suatu proses suatu kebijakan”. Namun evaluasi secara lengkap mencakup tiga pengertian :
1. Evaluasi Awal, yaitu dari proses perumusan kebijakan sampai saat sebelum diimplementasikan.
2. Evaluasi dalam proses implementasi atau monitoring.
3. Evaluasi akhir yang dilakukan setelah selesai proses implementasi kebijakan.
Menurut Hogwood dalam Said Zainal Abidin (2012:168) suatu kebijakan tidak boleh merasa cukup berakhir hanya pada selesainya implementasi saja karena sebelum ada evaluasi akhir terdapat dampak yang dihasilkan.

B. SAMPAH 
Sampah adalah bahan yang tidak mempunyai nilai atau tidak berharga untuk maksud biasa atau utama dalam pembikinan atau pemakaian barang rusak atau bercacat dalam pembikinan manufaktur atau materi berkelebihan atau ditolak atau buangan”. (Kamus Istilah Lingkungan, 1994). Sampah adalah sesuatu yang tidak berguna lagi, dibuang oleh pemilikya atau pemakai semula”. (Tandjung, Dr. M.Sc., 1982). “Sampah adalah sumberdaya yang tidak siap pakai” menurut Radyastuti, W. Prof. , Ir, 1996. “Sampah adalah suatu bahan yang terbuang atau dibuang dari sumber hasil aktivitas manusia maupun proses alam yang belum memiliki nilai ekonomis.” (Istilah Lingkungan untuk Manajeman, Ecolink, 1996).

C. JENIS-JENIS SAMPAH 
Jenis sampah yang ada di sekitar kita cukup beraneka ragam, ada yang berasal dari rumah tangga, sampah industri, sampah dari pasar, sampah rumah sakit, sampah pertanian, perkebunan dan peternakan serta sampah dari institusi/kantor/sekolah dll. Berdasarkan komposisi/ asalnya sampah dapat digolongkan menjadi 2 (dua) yaitu :
1. Sampah organik.
Sampah organik adalah sampah yang dihasilkan dari bahan-bahan hayati yang dapat didegradasi oleh mikroba atau bersifat biodegradable. Sampah ini dengan mudah diuraikan dalam proses alami. Sampah rumah tangga sebagian besar merupakan bahan organik. Termasuk sampah organik, misalnya sampah dari dapur, sisa-sisa makanan, pembungkus (selain ketas, karet dan plastik), tepung, sayuran, kulit buah, daun dan ranting.
2. Sampah Anorganik (non-organik).
Sampah anorganik yakni sampah yang dihasilkan dari bahan-bahan non hayati, baik sebagai produk sintetik maupun hasil pengolahan teknologi bahan tambang, hasil olahan baan hayati dan sebagainya. Sampah anorganik dibedakan menjadi : · sampah logam dan produk-produk olahanya, · sampah plastik, · sampah kertas, · sampah kaca dan keramik, · sampah deterjen, · dll. Sebagian zat anorganik secara keseluruhan tidak dapat diurai oleh alam/mikroorganisme (unbiodegradable). Sedang sebagian lainnya hanya dapat diuraikan dalam waktu yang lama. Sampah jenis ini pada tingkat rumah tangga misalnya botol plastik, botol gelas, tas plastik dan kaleng. Berdasarkan sifat fisiknya, sampah digolongkan atas lima kategori, antara lain :
1. Sampah Basah (Garbage).
Terdiri dari bahan-bahan organik yang mempunyai sifat mudah membusuk (sisa makanan, buah atau sayuran). Sifat utama dari sampah basah ini banyak mengandung air dan cepat membusuk terutama pada daerah tropis seperti Indonesia.
2. Sampah Kering (Rubbish).
Tersusun dari bahan organik maupun anorganik yang sifatnya lambat atau tidak mudah membusuk. Sampah kering ini terdiri atas dua golongan:
a. Metalic Rubbish – misalnya pipa besi tua, kaleng-kaleng bekas.
b. Non Metalic Rubbish – misalnya kertas, kayu, sisa-sisa kain, kaca, mika, keramik, dan batu-batuan
3. Sampah Lembut.
Terdiri dari partikel-partikel kecil, ringan dan mempunyai sifat mudah beterbangan, yang dapat membahayakan dan mengganggu pernafasan serta mata. Debu, berasal dari penyapuan lantai rumah atau gedung, debu pengrajin kayu, debu pabrik kapur,pabrik semen, pabrik tenun, dan lain-lain. Abu berasal dari sisa pembakaran kayu, abu rokok, abu sekam, sampah yang terbakar, dan lain-lain.
4. Sampah Besar (Bulky Waste).
Merupakan sampah yang berukuran besar, misal : bekas furnitur (kursi, meja), peralatan rumah tangga (kulkas, TV), dan lain-lain.
5. Sampah Berbahaya dan Beracun (Hazardous Waste).
Merupakan sampah yang berbahaya baik terhadap manusia, hewan maupun tanaman, yang terdiri dari:
a. Sampah patogen, berupa sampah yang berasal dari rumah sakit dan klinik.
b. Sampah beracun, berupa sisa-sisa pestisida, insektisida, kertas bekas pembungkus bahan beracun, baterei bekas, dan lain-lain.
c. Sampah radioaktif, berupa sampah bahan-bahan nuklir.
d. Sampah ledakan, berupa petasan, mesiu dari sampah perang, dan sebagainya.

D. PENGELOLAAN SAMPAH 
Menurut Rekso Soeboroto ( 1985 ) dalam efrianof ( 2001 ) pengelolaan sampah sangat penting untuk mencapai kualitas lingkungan yang bersih dan sehat, dengan demikian sampah harus dikelola dengan sebaik-baiknya sedemikian rupa. Sehingga hal-hal yang negatif bagi kehidupan tidak sampai terjadi. Menurut Techobonoglous ( 1977 ) dalam maulana ( 1998 ) mengatakan pengolahan sampah adalah suatu bidang yang berhubungan dengan pengaturan terhadap penimbunan, penyimpanan, pengumpulan, pemindahan dan pengangkutan, pemperosesan dan pembuangan sampah dengan suatu cara yang sesuai dengan prinsip-prinsip terbaik dari kesehatan masyarakat, ekonomi, tehnik, perlindungan alam, keindahan, dan pertimbangan lainya. Pengelolaan sampah bertujuan untuk meningkatkan kesehatan masyarakat dan kualitas lingkungan serta menjadikan sampah sebagai sumber daya. Dari sudut pandang kesehatan lingkungan, pengelolaan sampah dipandang baik jika sampah tersebut tidak menjadi media berkembang biaknya bibit penyakit serta sampah tersebut tidak menjadi medium perantara menyebarluasnya suatu penyakit. Faktor – faktor yang mempengaruhi pengelolaan sampah diantaranya :
1. Sosial Politik, yang menyangkut kepedulian dan komitmen pemerintah dalam menentukan anggaran APBD untuk pengelolaan lingkungan (sampah), membuat keputusan politik dalam pengelolaan sampah serta upaya pendidikan, penyuluhan dan latihan keterampilan untuk meningkatkan kesadaran dan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah.
2. Aspek sosial Demografi yang meliputi sosial ekonomi (kegiatan pariwisata, pasar dan pertokoan serta kegiatan rumah tangga).
3. Sosial Budaya Menyangkut keberadaan dan interaksi antar lembaga desa/ adat, aturan adat, kegiatan ritual,nilai struktur ruang TRI MANDALA, jiwa pengabdian sosial yang tulus, sikap mental, dan perilaku warga yang apatis,
4. Keberadaan lahan untuk tempat penampungan sampah
5. Finansial
6. Keberadaan Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM)
7. Kordinasi antar lembaga yang terkait dalam penanggulangan masalah lingkungan (sampah).
Saran atau cara menanggulangi kebijakan dari permasalahan yang ditimbulkan oleh sampah tersebut, maka pemerintah dapat menanggulanginya serta mensosialisasikan kepada masyarakat dengan menggunakan prinsip reuse, atau prinsip-prinsi yang dapat diterapkan untuk menangani sampah misalnya dengan prinsip 3R, 4R, 5R. penanganan sampah 3R adalah konsep penanganan sampah dengan cara reduce ( mengurangi ), reuse ( menggunkan kembali ), recycle ( mendaur ulang ). Sedangkan 4R ditambah replace ( mengganti ) mulai dari sumbernya, prinsip 5R selain 4 prinsip tersebut diatas ditambah lagi dengan replant ( menanam kembali ) penanganan sampah 4R sangat penting untuk dilaksanakan dalam rangka pengelolan sampah padat perkotaan yang efisien dan efektif, sehingga diharapkan dapat mengurangi biaya pengelolaan sampah yang dikeluarkan oleh pemerintah. Prinsip reuse dilakukan dengan cara sebisa mungkin, pilihlah barang-barang yang bisa dipakai kembali. Hindari pemakaian barang-barang yang sekali pakai, hal ini dapat memperpanjang waktu pemakaian barang sebelumnya, ada beberapa cara yang dapat dilakukan :
a) Gunakan kembali wadah untuk fungsi yang sama dengan lainya
b) Gunakan wadah yang dapat digunakan berulang-ulang
c) Gunakan baterai yang dapat disi kembali
d) Gunakan alat kantor yang dapat digunakan berulang-ulang
e) Berikan insentif bagi konsumen yang membawa wadah belanjaan yang diproduksi oleh swalayan yang bersangkutan sebagai bukti pelanggan
f) Plastik kresek digunakan untuk alas, pot atau lem.
g) Potongan kain, baju bekas untuk lap, keset dll.
h) Majalah, buku bisa untuk perpusatakaan, dll.
E. Pengelolaan Sampah 
Di Palangka Raya Walikota Palangka Raya HM. Riban Satia mendapatkan kesimpulan mengenai solusi mengatasi persampahan di Kota Palangka Raya. Pemerintah kota Palangka Raya dalam menjalankan roda pemerintahannya mengharapkan kerja sama yang baik dengan semua pihak, terutama dalam masalah kebersihan yang kaitannya dengan penilaian untuk mendapatkan Adipura. Salah satu cara pengelolaan yang mengatasi persampahan diantaranya mendirikan Bank Sampah. Dimana Bank Sampah merupakan program kemitraan dengan perusahaan sekitar dan dibawah pembinaan, serta pengarahan Pemerintah Kota Palangka Raya. Kemudian dibentuk Badan Hukum Bank Sampah berupa koperasi untuk keberhasilannya perlu adanya kerja sama dengan pihak Perbankan dalam bentuk permodalan dan semua itu perlu disiapkan dalam peraturan Walikota untuk pengelolaan Bank Sampah untuk membangun karakter hidup masyarakat.
Walikota Palangka Raya Riban Satia di Palangka Raya mengatakan jauh hari pemerintahan kota telah mengajukan penawaran kepada beberapa pihak swasta untuk nantinya dapat diajukan ke pemerintah kota berupa penawaran penting yang selanjutnya nanti akan di evaluasi pemerintah kota dalam pelaksanaannya. Lebih lanjut ungkap Riban Satia dengan bekerja sama dengan pihak ketiga diharapkan dalam pengelolaan sampah diwilayah kota dapat hemat anggaran, efisien, dan diharapkan kedepan pengelolaan sampah dapat menghasilkan kinerja yang lebih baik dan optimal. Selain itu terdapat program yang diberlakukan pemerintah kota untuk tetap menjaga kebersihan dan kenyamanan lingkungan. Contoh perilaku hidup sehat kepada masyarakat dengan kegiatan jumat bersih bersama antara pemerintah dan masyarakat. Dengan adanya kegiatan jumat bersih yang telah diterapkan di kota Palangka Raya. Pemerintah kota juga perlu menerapkan program kemitraan antara pemerintah daerah, swasta dan masyarakat dengan mendirikan Bank Sampah dalam mengatasai permasalahan persampahan yang terkait dengan masalah kesehatan. Sementara itu Kepala Dinas Pasar dan Kebersihan kota Palangka Raya sudah melakukan sosialisasi semaksimal mungkin kepada warga agar jangan membuang sampah pada tempatnya tetapi tetap saja warga membuang sampah diluar TPS sehingga hal ini menjadi keprihatinan serius dari pemerintah karena hingga kini kesadaran warga masih rendah dalam menjaga kebersihan lingkungan.

 BAB III KESIMPULAN DAN SARAN 

A. KESIMPULAN 

Sampah adalah sesuatu yang tidak digunakan, tidak dipakai yang di buang, yang berasal dari kegiatan manusia & tidak terjadi dengan sendirinya. Cara untuk mengolah sampah yaitu menggunakan prinsip 3-R, 4-R, 5-R. dan salah satunya Reuse. Banyak hal kerusakan alam di bumi ini karena sampah yang tidak terkelola mulai dari sampah rumah tangga sampai sampah dari industri, untuk itu marilah menjaga lingkungan sekitar kita, sebaiknya kita pandai memilih barang yang dapat di gunakan kembali untuk fungsi lain agar dapat memperpanjang umur barang tersebut untuk menjadi sampah. Walikota Palangka Raya HM. Riban Satia mendapatkan kesimpulan mengenai solusi mengatasi persampahan di kota Palangka Raya. Salah satu cara pengelolaan yang mengatasi persampahan diantaranya mendirikan Bank Sampah. Dimana Bank Sampah merupakan program kemitraan dengan perusahaan sekitar dan dibawah pembinaan, serta pengarahan Pemerintah Kota Palangka Raya. Kemudian dibentuk Badan Hukum Bank Sampah berupa koperasi untuk keberhasilannya perlu adanya kerja sama dengan pihak Perbankan dalam bentuk permodalan dan semua itu perlu disiapkan dalam peraturan Walikota untuk pengelolaan Bank Sampah untuk membangun karakter hidup masyarakat.
 B. Saran
 Permasalahan sampah ini walaupun kelihatannya seperti masalah sepele tapi hal ini perlu keseriusan untuk menanggulanginya, terutama membuat agar para masyarakat memiliki kesadaran akan pentingnya kebersihan lingkungan dan efeknya penumpukan sampah yang tidak teratasi bagi kesehatan manusia dan alam.
Salah satu cara pengelolaan sampah sebaiknya selain pemerintah yang mengupayakan segala macam program untuk mengatasi masalah persampahan ini sebaiknya kita para warga memiliki kesadaran penuh untuk peduli lingkungan dengan cara membuang sampah pada tempatnya, memilah sampah yang mudah membusuk atau tidak membusuk, kemudian mengurangi penggunaan barang yang sekali pakai dan memanfaat kan kembali barang yang dapat digunakan beberapa kali pakai lagi, contoh seperti plastik kresek yang dapat digunakan kembali sebagai pot, lem, majalah atau buku bisa kita jadikan perpustakaan sendiri.

 DAFTAR PUSTAKA 

Abidin, Said Zainal, 2004. Kebijakan Publik, Edisi Revisi. Jakarta Pancur siwah. Calista, Donald J. 1994. Policy Implementation in Stuart S. Nagel, Ed,. Encyclopedia Of Policy Studies, 2nd. Ed. Rev and Exp,. New York : Marcel Dekker, Inc.

BANGKIT DARI RASA GALAU

BANGKIT DARI RASA GALAU Bagkit dari rasa galau memang tak semudah membalikan telapak tangan, dan tak seperti memancing ikan di sungai. Masalalu memang indah,dan terasa manis pada masa itu, dan itu akan aku kubur didalam palung hatiku yang terdalam. karena aku yakin masadepanku lebih indah dan lebih manis lagi, keyakinan itu aku temui ketika aku sadar di dalam rasa gundah gulana yang melanda hati yang berlarut-larut yang cukup lama. Nasehat sahabat-sahabatku dulu terasa tak berarti dan tidak bisa kumenerimanya, ternyata apa yang dikatakan sahabat-sahabatku itu benar dan aku sungguh berterimakasih kepada sahabat-sahabatku. Bangkit dari rasa galau bagiku memang tidak semudah membalikakan telapaktanganku, mungkin dari sebagian teman-teman dengan mudah melupkan kenanganya dan segera mendapatkan penggantinya yang baru. Tetapi aku sungguh sulit untuk mendaptkan dan untk membuka hati lagi, mungkin aku yang terlalu mencintainya atau mungkin karena aku yang terlalu cengeng dalam hal bermain cinta. Rasa ingin bangkit dan mencari pengganti sudah uncul berkali-kali namun takbisa mengobati rasa sakit dan rasa kekosongan hatiku, suatu ketika diperpustakaan kampus aku sedang asik membuka-buka skripsi kakak tingkat dan aku melihat ada teman kkn (kuliah kerja nyata), aku coba menyapanya dan itu manjadi awal percakapan yang terasanyaman bagiku. Saat itu aku belum berani meminta langsung nomer hanphone-nya, setelah beberap hari kemudian aku membuka facebook dan diwaktu yang bersamaan akumelihat dia sedang online, aku mencetingnya lebih dulu dan dia membalasnya dari situ semakin lama dan aku memberanikan diri untuk meminta nomer hanphonya. Dari awal ceting di facebook itu jadi sering aku mencoba untuk mengirimkan sms (pesan pendek) kepadanya, rasa suka kepadanya sudah mulai tumbuh dan semakin besar. Ketika itu aku ikut bersama sahabatku pergi ke kabupaten kota pulang pisau untuk mengambil sesuatu dan sekalian untuk menghilangkan rasa jenuh aku memutuskan untuk ikut serta. Ketika diperjalanan pulang aku berbalas pesan pendek denganya, dari situ lah aku melihat berbeda kepadanya dia begitu perhatian yang membuat hatiku luluh. Semakin hari semakin sering berbalas pesan dan itu cukup menghibur hatiku yang kosong dan rasa galau yang berlarut-larut, mungkin dia satu-satunya wanita yang bisa menghibur dan mengisi hatiku yang kosong. padahal yang sebelumnya sudah beberapa wanita yang dekat namun tak satupun yang berkenan dihatiku, bahkan malah membuat hatiku semakin hancur. Saat ini dia belum bisa menerimaku sebagai kekasihnya, mungkin karena ada suatu hal yang dia rasakan yang aku tak tahu apa itu. Saat ini aku digantungkan namun walaupun seperti itu aku merasa bahagia bersamanya, aku berharap ia bisa menerimaku sebagai kekasihnya suatu saa nanti karena bagiku dia sangat istimewa. Sangat istimewa karena dia mampu menghiburku bahkan ia selalu bisa memuat jantungku berdebar-debar saat aku berada disampingnya, aku merasakan mungkin dialah orang yang aku cari selama ini dan itu semoga saja. Rasa galau yang berlarut-larut lama aku rasakan, terhapuskan olehnya di mingu-mingu terahir ini olehnya. Dan kini aku telah bangkit dari rasa galau yang membuat aku terpuruk dan membuat aku sakit hati, semoga kau lah bidadari yang aku dambakan. Ammin.....

BEM TAK BERTARING

BEM (Badan Eksekutif  Mahasiswa) seakan seperti harimau yang kehilangan taringnya yang menyebabkan kehilangan kewibawaanya.

UMP – Entah tahu kenapa BEM sekarang ini tidak menunjukan eksistensinya mulai dari BEM Falultas sampai dengan BEM Universitas, mungkin para anggotanya sibuk sendiri-sendiri, atau tidak ada dana untuk melakukan kegiatan-kegiatan BEM, atau memang tidak ada kemauan dari angota-agotanya itu sendiri.

BEM yang merupakan Organisasi induk dari suatu Universitas dan merupakan Organisasi yang sangat penting bagi semua mahasiswa didalam berorganisasi, apa jadinya jika BEM ini vakum tidak ada lagi kegiatan didalam kampus maupun diluar kampus.

Organisasi yang ada di Universitas Muhammadiyah Palangka Raya memang bukan hanya BEM, tetapi banyak yang lainya sepeti IMM (Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah), HMI (Himpunan Mahasiswa Islam), MENHUA, dan yang lalinya. Tetapi buat apa banyak Organisasi tetapi Organisasi induknya tidak aktif dan tidak terurus (tidak diperhatikan-red) bahkan BEM terkesan seperti dianak tirikan.iing

[FULL] Hitam Putih Spesial OCD "Obsessive Corbuzier's Diet" 20 Agustus 2013

DIMANA SEMANGAT PEMUDA YANG DULU

DIMANA SEMANGAT PEMUDA YANG DULU
Berikan aku 10 pemuda, maka aku akan menguncang dunia...(Presisen RI pertama Soekarno). Dari kakta-kata itu sudah jelas bahwa para pemuda pada masa itu sangat berperan penting didalam kemerdekaan Repuplik Indonesia, untuk merebut kemerdekaan dari tangan para penjajah. Begitu luar biasanya para pemuda pada masa itu semangat yang begitu tinggi, kepedulian yang begitu besar, rasa kebersamaan yang begitu luas, dan saling menghormati walaupun mereka berbeda yang begitu luar biasa.
Kemerdekaan Republik Indonesia ini munkin tidak akan pernah terjadi apabila, para pemuda dan pemudinya tidak memiliki semangat yang tinggi untuk kemerdekaan Rebublik Indonesia, tidak ada kepedulian terhadap Bangsa ini yang telah lama di jajah oleh Bangsa Asing, tidak ada lagi rasa kebersamaan diantara mereka karena lebih mementingkan diri sendiri, dan tidak ada lagi rasa saling menghorati antara Suku yang satu dengan yang lain, dan salaing menghormati antara Agama yang satu dan Agama yang alin. Maka tanpa adanya pemuda dan pemudi kemerdekaan itu hanya semu, hanya ada didalam benak saja, dan tidak akan terwujudkan dalam keyataan.
Begitulah pemuda dan pemudi pada masa itu yang begitu luar biasanya mereka terhadap Bangsa dan Negara mereka atas pengabdian, pengorbanan, dan kepedulian mereka semua. Tetapi bagai manakah dengan pemuda dan pemudi pada masa sekarang semuanya sudah memudar tidak adalagi yang namanya rasa semangat untuk belajar untuk bangsanya, tidak adalagi kepedulian denga fenomena yang ada
dan berkembang yang perlu dipecahankan permasalahannya oleh para pemuda dan pemudinya, rasa kebersamaan yang tidak nampak lagi hal ini di tunjukan dengan adanya tawuran antar pelajar dan pelajar lainya, antar mahasiswa dengan mahasiswa lainya, banyaknya angota Genk Motor yang anggotnaya terdiri dari para pelajar dan mahasiswa, dan tidak adalagi rasa saling menghotmati yang dicerminkan dengan adanya konflik-konflik antar suku salah satunya konflik antar suku di kalimantan yang terjadi sekitar pada tahun 2002 yang lalu dan banyak korban meninggal dunia akibat dari konflik yang terjadi itu, dan banyak lagi konflik-konflik yang terjadi ditempat lainya di indonesia.
Sungguh memperihatinkan semua yang terjadi pada masa-masa sekarang ini para pemuda dan pemudinya seperti sedang kehilangan jatidirinya, seperti burung garuda yang kehilangan cakarnya, seperti harimau yang kehilangan gauganya Tampak lemah dan kehilangan kewibawaanya itulah keadaan para pemuda dan pemudi dari bangsa ini.
Bangsa yang begitu Besar, Negara yang begitu luas yang tanahnya terhampar dari Sabang sampai Merauke, yang memiliki berbagai suku-suku disetiap daerahnya juga memiliki Bahasa yang beranekaragam. Namun para pemuda dan pemudinya tak seperti dulu yang begitu luarbiasanya mereka yang dikagumi banyak bangsa-bangsa didunia.

HUTANKU SAYANG MALANG NASIBMU

HUTANKU SAYANG MALANG NASIBMU

Hutan kalimantan yang mempunyai luas 25.592.307 hektar (Data Badan Planologi Kehutanan Tahun 2004), menjadi hutan yang paling luas yang di miliki oleh Negara Indonesia dan banyak memiliki potensi di berbagai bidang seperti industri, dan tempat wisata yang banyak belum di kelola di kalimantan tenganh ini.

  Kalimantan yang disebut juga Boneo ini memang sudah terkenal sejak dahulu di Dalam dan Luar Negri. Hutan di kalimantan banyak memiiki jenis-jenis kayu yang menpunyai nilai jual yang cukup tinggi seperti kayu Ulin atau yang biasa disebut sebagai kayu Besi, kayu Benuas , kayu Meranti, dan masih banyak lagi jenis-jenis kayu yang lain yang mempunyai nilai jual yang tinggi.

Bukan hanya kayu saja yang terkenal di Kalimantan khususnya Kalimantan Tengah ini, namun ada juga yang lainya yaitu seperti Flora dan Fauna yang beraneka ragam, kebudayaan dari berbagai Suku Dayak yang amat ekssotis, dan juga keindahan alam yang begitu mempesona yang terdapat di dalamya yang bisa di bilang sebagai surganya dunia yang tersembunyi.

   Dari banyak potensi tersebut yang sudah dan masih di eksploetasi secara tidak wajar sampai saat ini yaitu hutan, hutan kalimantan yang banyak di bicarakan banyak orang sebagai paru-paru dunia ini kini menjadi hutan yang rusak dan sangat memperihatinkan. Karena banyaknya prusahaan-perusahaan kayu yang tidak bertanggung jawab, perkebunan kelapa sawit, dan perusahaan tambang yang ada di kalimantan khususnya kalaimantan tengah ini yang semakin tahun semakin banyak.

Hutan yang dulu luas dan terdapat flora dan fauna yang beraneka ragam didalamya, juga sebagai tempat suku-suku dayak menggantungkan hidupnya dari hasil hutan. Kini hutan yang menjadi kebanggaan dunia dan kebanggan bangsa indonesia ini semakin rusak dan gundul dan alamya semakin rusak akibat dari pembalakan legal maulpun ilegal, perkenan sawit, dan pertambangan.

Hutan yang dulu hijau, terjaga dan terpelihara yang asri tempat suku-suku dayak pedalaman yang menggantungkan hidupnya pada hutan dan hasil alam mulai tersingkir karena hewan buruan yang kini  semakin susah untuk ditemui, dan alam tempat mereka tinggal sekarang menjadi rusak yang semakin hari-semakin memperihatinkan. Hutan tempat berlindungnya satwa-satwa liar dan satwa langka seperti orangutan, beruang, dan owa-owa semakin tersingkirkan akibat dari perambahan hutan tempat tinggal mereka bahkan dulu Tapir pun ada di hutan kalimantan ini, manun itu dulu  sekarang yang ada hanya tinggal namaya saja, dan banyak lagi satwa liar yang harus di lindungi lainya yang perlu dijaga kelestarianya.

Memilihara hutan bukan hanya tanggung jawab Negara tetapi tanggung jawab kita semua sebagai masyarakat untuk memeliharanya dan menjaganya, agar menjadi tempat yang nyaman bagi kita semua untuk menghirup udara yang segar dan memberikan kesejjukan juga  menjadi rumah yang nyaman bagi satwa-satwa yang ada di dalamya. Karena hutan bukan warisan dari Nenek Moyang kita tetapi merupakan berupa titipan dari Anak dan Cucu kita yang akan datang. Memelihara hutan bukan hal yang sulit jika kita semua merasa memiliki hutan itu, dan ada keinginan untuk menjaga dan memeliharanya untuk kelestarianya.

    Gambar 1                                                                Gambar 2

Gambar 1. Adalah Salah satu festifal seni tari yang sangat ekssotis dari salah satu suku dayak di Kalimantan Tengah yang rutin di laksanakan didalam satu tahun sekali di Kalimantan Tengah, dan Gambar 2. Adalah sungai sebangau  jangan sampai menjadi sepeti sungai Kahayan yang sudah tercemar oleh mercury dan bahan-bahan kimia lain yang berbahaya bagi kehidupan dan kesehatan kita.

Taman Alam Sabangau yang kini dikelola oleh pemerintah memerlukan perhatian kusus karena selama ini sudah lama terlantarkan dan tidak terpelihara lagi, sampah-sampah yang berhamburan kayu pijakan yang sudah mulai lapuk dimakan usia dan keamananya yang kurang terjamin.

 

Gambar 3                                                                    Gambar 4

Gambar 3. Dan gambar 4. Adalah Hutan kalimantan yang dulu pohonya besar-besar kini menjadi pohon-pohon yang kecil akibat legal loging dan ilegal loging yang terjadi selama ini di Kalimantan Tengah bahkan ada yang lebih memperihatinkan lagi dari itu.

Hal ini di karenakan hubungan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah tampak tidak sejalan, hal ini di buktikan dengan adanya beberapa ijin perudahaan-perusahaan yang tidak diketahi pemerintah pusat, dan banyak hal lain yang bermasalah. Ini yang mengakibatkan semakin rusaknya hutan yang ada di Kalimantan Tengah, belum lagi kerusakan alam yangterjadi akibat kegiatan pertambangan yang telah lama berjalan maupun yang baru di berikan ijin.

Seringkali pemerintah menyalahkan masyarakat yang membuka lahan untuk bercocok tanam, tetapi pemerintah malah sebaliknya meberikan ijin kepada perusahaan-perusahaan besar yang meng ekspoitasi kekayaan alam ini dan membuka lahan untuk berfrofit. Masyarakat hanya bisa menonton dari kebijakan pemerintah tersebut, yang akhirnya masyarakat yang tadinya menggantungkan hidupnya dari hasil hutan tersingkirkan, dan hidup dibawah garis kemiskinan. Hanya segelintir orang saja yang menikati hasil dari datangya perusahaan-perusahaan tersebut.

Hutan yang dulu hijau dan sangat mempesona kini banyak berganti menjadi hutan-hutan sawit milik perusahaan asing, hanya para pejabat, dan segelintir orang saja yang memiliki sedikit dari kebun-kebun sawit tersebut. Kini hanya untuk mendegarkan teriakan owa-oawa yang saling bersahutan, dan kicawan burung-burung saja sulit untuk didengarkan lagi, karena tempat mereka tinggal dan tempat mencari makanya telah berganti dengan perkebunan sawit. Bagaimana nasib hutanku ini bila terus dieksploitasi dan dikeruk haisil kekayaan alamnya dan hanya segelintir orang yang meikmatinya, sungguh malang nasib hutanku tak adalagi tempat satwa untuk berlindung.

MOTIVASI KERJA GURU DI SEKOLAH MENENGAH KEJURUAN NEGERI - 4 PALANGKA RAYA

PROPOSAL SKRIPSI

OLEH :

FERRY PERDA PERMANA

10.11.12139

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PALANGKARAYA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

PROGRAM STUDI ADMINISTRASI NEGARA

PALANGKA RAYA

2013

MOTIVASI KERJA GURU DI SEKOLAH MENENGAH KEJURUAN NEGERI - 4 PALANGKARAYA

HALAMAN SAMPUL

PROPOSAL SKRIPSI

Oleh :

FERRY PEDA PERMANA

10.11.12139

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PALANGKARAYA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

PROGRAM STUDI ADMINISTRASI NEGARA

PALANGKA RAYA

2013

KATA PENGANTAR

            Puji sukur kehadirat ALLAH SWT atas karunia-Nya yang telah dilimpahkan-Nya, sehingga saya dapat menyelesaikan proposal skripsi ini tepat pada wakunya. Proposal skripsi yang saya susun adalah “PERAN KEPALA SEKOLAH DALAM MENINGKATKAN MOTIVASI KERJA GURU DAN PEGAWAI DI SMKN-4 PALANGKA RAYA”.

            Dalam kesempatan ini saya sebagai penyusun dari proposal skripsi ini menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan kepada :

Sahabat-sahabat sepeperjuangan di FISIP Universitas Muhamadiyah Palangka Raya yang memberikan suport dan kerja sama dalam banyak hal, baik berbagi referensi maupun berbagi masukan sehingga beban berat penyusunan proposal skripsi ini pun terasa ringan.

            Semoga kebaikan teman-teman semua memdapat balasan kebahagian dari Allah SWT. Semoga proposal skripsi ini dapat melatih saya dalam penyususna proposal skripsi yang benar sesuai dengan buku panduan yang di berikan dan semoga dapat mempermudah pembuatan skripsi mendatang.

                                                                                  Palangka Raya,9  September 2013

                                                                                                      Penulis :

                                                                                     FERRY PERDA PERMANA

                                                                                              Nim : 10.11.12139

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL.. i

KATA PENGANTAR.. ii

DAFTAR ISI. iii

BAB I        PENDAHULUN.. 1

A. Latar Belakang Masalah. 1

B. Rumusan Masalah. 3

C. Tujuan Penelitian. 3

D. Manfaat Hasil Penelitian. 4

BAB II       LANDASAN TEORI. 5

A. Motivasi 5

B. Asas-Asas Motivasi 9

C. Jenis-Jenis Motivasi 10

D. Metode-Metode Motivasi 10

E.  Model-Model Motivasi 11

F.  Motivasi Sebagai Penentu Kinerja. 12

BAB. III    METODE PENELITIAN.. 14

A. Alasan Mengunakan Metode Kualitatif. 14

B. Waktu Dan Tempat Peneitian. 14

C. Sumber Data. 15

D. Instrumen Penelitian. 15

E.  Tehnik Pengumpula Data. 16

F.  Tehnik Analisa Data. 18

G. Rencana Pengujian Keabsahan Data. 20

H. Jadwal Penelitian. 21

BAB IV     HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.. 23

A. Gamabran Umum Sekolah. 23

B. Temuan Penelitian. 27

C. Pembahasan Hasil Penelitian. 27

c.   FHGGJKJKJKJK.. 27

BAB V      PENUTUP. 28

A. KESIMPULAN.. 28

B. SARAN.. 28

DAFTAR PUSTAKA.. 29

BAB I
PENDAHULUN

A.       Latar Belakang Masalah

Semakin baik pendidikan suatu bangsa, semakin baik juga kualiatas bangsa itu, itulah asumsi secara umum terhasap program pendidikan suatu bangsa. Menurut Dr. H. Syaiful Sagala (2006:3) pendidikan merupakan aktifitas sekelompok orang seperti guru dan tenaga kependididkan lainya melaksanakan pendidikan untuk orang-orang muda bekerja sama dengan orang-orang yang berkepentingan kemudian secara preskriptif yaitu memberi petunjuk bahwa pendidikan adalah muatan, arahan, pilihan yang di tetapkan seagai wahana pengembangan masa depan anak didik yang tidak  terlepas dari keharudan kontrol manusia  sebagai pendidik.

Piaget, 1896 (Dr. H. Syaiful Sagala, 2006:3) berpendapat pendidikan yaitu penghubung dua sisi, di satu sisi individu sedang tumbuh berkembang, dan di sisi lain sosial, intekektual, dan moral yang menjadi tanggung jawab pendidik untuk mendorong individu tersebut.

Oleh karena itu motivasi  seorang guru sangat di perlukan di dalam proses belajar mengajar di lingkungan sekolah, khususnya di Sekolah Menengah Kejuruan Negeri-4 Palangka Raya untuk memperbaiki kualitas siswa/i didiknya.

Motivasi kerja guru merupakan faktor yang sangat penting di dalam suatu proses belajar mengajar, karena guru merupakan seorang pendidik di linkungan sekolahan yang sangat berperan penting di dalam keberhasilan seorang siswa didiknya. Seorang guru juga harus mempunyai etos kerja yang tinggi di dalam tugas dan kewajibanya di dalam mendidik anak didiknya. Sedangkan yang terjadi di SMKN-4 Palangka Raya masih belum sesuai keinginan yang di harapkan  seprti masih  adaya guru yang hanya sekedar datang tetapi tidak mengajar,ada yang tetap mengajar namun tidak tepat waktu, dan bahkan ada yang tidak disiplin dalam kehadiranya.

Oleh karena itu seorang guru harus termotivasi di dalam tugas dan kewajibanya di dalam menjalankan tugasnya, karena perwujudan manusia yang berkualitas tersebut menjadi tanggung  jawab pendidik yaitu para guru yang propesional sesuai dengan keahlianya, dan terutama dalam mempersiapkan peserta didiknya untuk menjadi subyek yang makin berperan, menampilkan keunggulan yang tangguh, kreatif, mandiri, dan professional dalam bidangnya masing-masing agar mampu bersaing dengan dunia luar, khususya untuk kemajuan SMKN-4 Palangka Raya.

Pada lingkungan sekolah seorang guru adalah sebagai pendidik yang sangat berperan didalamnya, dan juga sebagi personil sekolah yang bukan hanya mengajarkan tentang pendidikan saja tetapi juga mengenai moral, sopan santun, dan sebagi orang tua kedua di lingkngan sekolah.

     Guru merupakan tenaga pendidik dan juga sebagi pegawai Negeri Sipil, kedisiplinan guru  telah di atur di dalam Peraturan Pemerintah RI No. 30 Tahun  1980 tentang Peraturan Disiplin Pegawai Negeri Sipil.

Sedangkan yang terjadi di SMKN-4 Palangka Raya masih belum berjalan dengan baik di karenakan masih adanya guru-guru yang tidak disiplin dengan kehadiranya, guru yang  tidak mengajar, dan lain-lain. Seorang guru harus termotivasi untuk mengajar dengan baik sesuai dengan tugas dan kewajibanya guna meningkatkan kualitas siswa dan siswi yang lebih baik dan mampu memenuhi kebutuhan dunia pasar .

Kinerja guru sangat berperan penting didalam peroses belajar mengajar, karena seorang guru merupakan sebagai pendidik, dan dengan adanya guru merupakan suatu sarat berjalanya proses belajar mengajar di lingkungan sekolah yang maksimal.

B.       Rumusan Masalah

Yang menjadi rumusan masalah dalam penelitian ini yaitu : Bagaimana motivasi kerja guru di SMKN - 4 Palangka Raya..!

C.       Tujuan Penelitian

Berdasarkan rumusan masalah di atas maka tujuan dari penelitian ini yaitu sebagai berikut :

1.        Untuk mengetahui bagaimana motivasi guru di SMKN-4 Palangka Raya , dan

2.        Untuk mengetahui apa saja yang menjadi alasan dalam ketidak disiplinan para guru didalam mendidik siswa/i didiknya.

D.       Manfaat Hasil Penelitian

Adapun manfaat dari hasil penelitian ini diharapkan yaitu adalah sebagi berikut :

1.    Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan masukan kepada para guru-guru yang menjabat untuk kemajuan SMKN-4 Palangka Raya, dan dapat memperbaiki kualitas siswa/siswi didiknya untuk memenuhi keperluan dunia kerja, dan

2.     Penelitian ini untuk melatih kemampuan dan kepekaan terhadap permasalahan yang timbul dari suatu lembaga/organisasi khususnya  bagi peneliti,

3.    Hasil penelitian ini diharapkan juga sebagai bahan masukan bagi kalangan akademisi yang ingin melakukan penelitian lebih lanjut yang berkaitan dengan motivasi kerja guru, dan dalam rangka menambah khasanah akademik sehingga dapat berguna untuk menambah ilmu dan wawasan.

    BAB II
LANDASAN TEORI

A.       Motivasi

Untuk mengetahui lebih lanjut mengenai masalah motivasi, berikut ini akan di kemukakan beberapa definisi menurut beberapa penulis/pakar mengenai masalah motivasi ini. Motvasi di definisikan berbeda-beda oleh setiap peulis/pakar sesuai dengan situasi dan kondisi dari masing-masing  orang, dan di sesuaikan dengan perkembangan dari kemajuan jamannya.

Dari segi taksonomi Prof. Dr. Sondan P. Siagian, MPA. (2012:142), mendefinisikan motivasi berasal dari kata “movere” dalam bahasa latin, yang artinya bergerak. Berbagai hal yang biasanya terkandung dalam berbagai definisi tentang motivasi antara lain adalah keinginan, harapan, kebutuhan, tujuan, sasaran, dorongan dan insentif.

Dengan demikian dapat dikatakan bahwa suatu motif adalah kesadaran kejiwaan yang mendorong, mengaktifkan atau mengerakan, dan motif itulah yang mengerakan, dan menyalurkan perilaku, sikap dan tidak-tanduk seseorang yang selalu di kaitkan dengan pencapayan tujuan, baik tujuan organisasi maupun tujuan pribadi masing-masing anggota organisasi yang bersangkutan. Karena itulah dapat dikatakan bahwa bagaimanapun motivasi di definisikan, terdapat tiga komponen utamanya, yaitu kebutuhan, dorongan dan tujuan.

Menurut Drs.H.A.S.Moenir (2002:136) motivasi adalah rangsangan dari luar dalam bentuk benda atau bukan benda yang dapat menumbauhkan dorongan pada orang untuk memiliki, menikmati, menguasai atau mencapai benda/bukan benda tersebut.

Menurut Abraham H.Maslow (Prof.Dr. Sondan P.Siagian, MPA. 2012:146-158) kebutuhan manusia itu dapat di klarifikasikan pada lima hirarkhi kebutuhan, yaitu :

1.    Kebutuhan Fisiologis,

Kebutuhan fisiologis yaitu kebutuhan-kebutuhan pokok manusia seperti sandang pangan, dan perumahan. Kebutuhan ini di pandang sebagai kebutuhan yang paling mendasar bukan saja karena setiap orang membutuhkanya terus-menerus. Tetapi karena tanpa pemuasan berbagai kebutuhan tersebut seseorang tidak dapat dikatakan hidup secara normal.

2.    Kebutuahan Akan Keamanan,

Kebutuhan akan keamanan harus dilihat dalam arti luas, tidak hanya arti keamanan fisik..akan tetepi juga keamanan yang bersifar psikologis termasuk perlakuan adil dalam pekerjaan seseorang.

3.    Kebutuhan Sosial,

Kebutuhan sosial yaitu dalam kehidupan organisasional manusia sebagai insan sosial mempunyai berbagai kebutuhan yang berkisar pada pengakuan akan keberadaan seseorang dan penghargaan atas harkat dan martabatnya. Kebutuhan sosial tersebut tercermin dalam empat bentuk “perasaan” yaitu :

a.         Perasaan di terima oleh orang lain dengan siapa ia bergaul dan berinteraksi dalam organisasi.

b.        Harus di terima sebagi kenyataan bahwa setiap orang mempunyai jati diri yang khas dengan segala kelebihan dan kekuranganya.

c.         Kebutuhan akan perasaan maju..pada umumnya manusia tidak senang apabila menghadapi kegagalan..sebaliknya ia akan merasa senang dan bangga apabila ia meraih kemajuan, apapun bentuk keajuan itu.

d.        kebutuhan akan perasaan diikut sertakan  atau “sense of participation”.

4.    Kebutuhan Esteem (Pengakuan),

Salah satu ciri manusia ialah bahwa dia mempunyai harga diri. Oleh kerena itu semua orang memerlukan pengakuan atas keberadaan dan statusnya oleh orang lain.

Kebutuhan esteem bukan hanya kebutuhan mereka yang menduduki jabatan manajerial, akan tetapi setiap orang menbutuhakanya. Yang menjadi tantangan bagi manajemen dalam hal menerapkan teori motivasi ialah menemukan cara paling tepat untuk memuaskan berbagai kebutuhan tersebut dengan pedoman pada  paling sedikit empat prinsip, yaitu :

a.         Cara yang digunakan memuaskan kebutuhan esteem tidak boleh menimbulkan gejolak karena adanya kesenjangan antra kelompok-kelompok tertentu dalam organisasi.

b.        Pemuasan kebutuhan esteem tersebut tetap memperhitungkan pentingnya solidaritas sosial.

c.         Perumusan kebutuhan itu di sesuaikan dengan kemampuan organisasi dengan memertimbangkan kondisi masyarakat sekeliling.

d.        Cara dan bentuk perumusanya dikaitkan dengan batas-batas kewajaran sesuau dengan  norma-norma sosial yang berlaku di masyarakat.

5.    Kebutuhan Untuk Aktualisasi Diri.

Kebutuhan aktualisasi diri dewasa ini semakin di sadari oleh kalangan yang semain luas bahwa setiap di dala seriap orang terpendam potensi yang belum seluruhnya belum di kembangkan. Adalah hal yang normal apabila dalam meniti karir, seseorang ingin agar potensinya itu dikembangkan secara sistematik sehingga menjadi kemampuan efektif.

Dengan pengembangan demikin, seseorang dapat memberikan sumbanga yang lebih besar bagi kepentingan organisai dan dengan demikian meraih kemajuan profesional yang pada gilirannya memungkinkan yang bersangkutan memuaskan berbagai jenis kebutuhanya.

Harold Kkoontz (Hasibuan, 1996:95) “motifation refers to the drive and effort to satisfy a want  or goal”, (motivasi mengacu pada dorongan dan usaha untuk memuaskan kebutuhan atau suatu tujuan).

Sedangkan menurut Nadler dan Lawler (Frof. Dr. Buchari Zainun, 1989:53) mengemukaan bahwa tingkat motivasi seseorang dapat ditentukan oleh funsi pengharapan yang digantungkanya kepada prilaku tertentu yang di tampilkanya (seprti kalu dia kerja keras tentu akan diikuti  dengan keanikan gaji) dan nilai subyektif yang diberikanya terhasap hasil tindakanya itu.

B.       Asas-Asas Motivasi

Menurut Hasibun, (1996:98) mengemukakan ada beberapa asas motivasi di antaranya yaitu sebagai berikut :

1.        Asas mengikut sertakan, artinya  mengajak bawahan untuk berpartisipasi dan kesempatan kepada mereka untuk  mengajukan pendapat, rekomendai dalam proses pengambilan keputusan.

2.        Asas komuikasi, artinya menginformasikan secara jelas tentang tujuan yang ingin di capai, cara-cara mengerjakanya dan kendala-kendala yang dihadapi.

3.        Asas pengakuan, artinya memberikan pengharapan, pujian dan pengakan ang tepat serta wajar kepada bawahan atas prestasi kerja yang di capainya.

4.        Asas wewenang yang di deligasikan, artinya memberikan wewenang dan kepercayaan diri pada bawahan, bahwa dengan  kemampuan dan

5.        kepercayaan diri pada bawahan, bahwa dengan  kemampuan dan kreatifitasnya ia mampu mengerjakan tugas-tugas itu dengan baik.

6.        Asas adil dan layak, artinya alat dan jenis motivasi yang di berikan harus berdasarkan atas “keadilan dan kelayakan”, terhadap semua karyawan. Misalnya pemberian hadiah atau hukuman keada semua keryawan/karyawati harus adil dan layak kalau masalahnya sama.

7.        Asas perhatian dan timbal balik, artinya bawahan yang mencapai tujuan dengan baik, maka pimpinan harus bersedia memberika alat dan motivasi. Tegasnya kerja sama yang saling menguntungkan kedua belah pihak.

C.       Jenis-Jenis Motivasi

Menurut Hasibun, (1996:99) mengemukakan  ada dua jenis-jenis motivasi diantaranya yaitu sebagai berikut :

1.        Motivasi Positif (Insentif Poditif), menejer/pimpinan memotivasi bawahan dengan memberikan hadiah kepada mereka yang berprestasi baik. Karena manusia ada umumnya senang menerima yang baik-baik saja.

2.        Motivasi Negatif (Insentif Negatif), menejer/pimpinan memotivasi bawahanya dengan memberikan hukuman kepada mereka yang kerjanya kurang baik (prestasi rendah). Dengan motivasi negatif ini semangat kerja bawahan dalam jangka waktu pendek akan meningkat, karena mereka takut dihukum, tetapi dalam jangka waktu panjang daapat berakaibat kurang baik.

D.       Metode-Metode Motivasi       

     Menurut Hasibun, (1996:100) mengemukakan ada dua Metode-Metode Motivasi di antaranya yaitu sebagai berikut :

1.        Metode motivasi  langsung.

Motivasi langsung (Direct Motivation) adalah motivasi yang di berikan secara langsung kepada setiap indifidu karyawan/karyawati untuk memenuhi kebutuhan dan kepuasanya. Jadi sifat khusus seperti memberikan pujian, pengharapan, bonus, piagam dan lainya.

2.        Metode motivasi tidak langsung

Motivasi tidak langsung (Indirect Motivasion), adalah motivasi yang di berikan hanya merupakan fasilitas-fasilitas yang mendukung dan menunjang gairah kerja/kelancaran tugas sehingga para karyawan/pegawai betah dan semangat dalam melakukan pekerjaanya.

E.       Model-Model Motivasi

Menurut Hasibun, (1996:100) mengemukakan ada tiga model-model di dalam motivasi di antaranya yaitu sebagai berikut :

1.        Model Tradisional

Model tradisional, yaitu untuk memptivasi bawahan agar gairah kerjanya meningkat dilakukan dengan sistem insentif yaitu memberikan insentif materil kepada karyawan/karyawati yang berfrestasi baik.

2.        Model Hubungan Manusia

Model hubungan manusia, yaitu untuk memotivasi bawahan supaya gairah kerjanya meningkat, dilakukan dengan mengakui kebutuhan sosial mereka dan membuat mereka merasa berguana dan penting.

3.        Model Sumberdaya Manusia

Model sumberdaya manusia, yaitu karyawan dimotivasi oleh banyak faktor, bukan hanya uang/barang  atau keinginan atas kepuasan saja, tetapi juga kebutuhan akan pencapayan dan dan pekerjaan yang berarti.

F.        Motivasi Sebagai Penentu Kinerja

Prof. Dr. Buchari Zainun (1989:50) Faktor lingkungan yang berpengaruh terhadap kinerja pegawai itu antara lain terdiri dari faktor-faktor sebagai berikut : budaya, hukum, politik, ekonomi, teknologi, dan sosial. Pengaruh itu dapat bersifat langsung maupun tidak langsung. Hai ini juga mempengaruhi kinerja pegawai dan iklim organisasi yang terdiri atas kebijaksanaan dan filsafat manajemen, gaya kepemimpinan, ciri-ciri struktural, dan kondisi sosial dari kelompok kerja. Dapat dilihat dari gambar 1 berikut.

 

Gambar 1, Sumber : Prof. Dr. Buchari Zainun (1989:50)
Faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja pegawai

Dari  beberapa teori di atas menurut dari Frof. Dr. Buchari Zainun (1989:51) menyatakan “Pada hakekatnya dapat di kelompokan kedalam dua kelompok tori yaitu teori-teori yang menyangkut proses dan teori-teori yang menyangkut kepuasan atau kebutuhan. Teori tentang proses menentukan prilaku manusia yang dapat digiatkan dan dipertahankan . sedangkan teori tentang kepuasan adalah megenai apa yang terdapat dalam diri seseorang atau lingkungan orang itu dan mengingatkan dan mempertahankan prilaku orang itu.

1.        Teori-Teori Kepuasan (Cotent Thories)

Teori tentang kepuasan atau kebutuhan menentukan bahwa kebutuhan dan motif yang ada dalam diri sesorang dapat mengerakan, mengarahkan, melanjutkan, dan  memberhentikan prilaku orang itu.

2.        Teori-Teori Proses (Process Thories)

Sebaliknya teori-teori proses menunjukan cara-cara untuk mengerahkan orang agar lebih giat mencapai tujuan yang di inginkan.

BAB. III
METODE PENELITIAN

A.       Alasan Mengunakan Metode Kualitatif

Tipe penelitian yang di gunakan dalam penelitian ini, yaitu menggunakan metode penelitian kualitatif.

Bogdan dan Taylor 1975:5 (Lexy J. Moleong 2007:4) mendefinisikan metodologi kualitatif  yaitu prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriftif berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan prilaku yang dapat diamati.

Menurut Kirk dan Miller 1986:5 (Lexy J. Moleong 2007:4) kualitatif adalah tradisi tertentu dalam ilmu pengetahuan soial yang secara fundamental bergantung dari pengamatan pada manusia baik dalam kawasanya maupun dalam peristilahanya.

Jadi dalam penelitian ini Peneliti menggunakkan metode kualitatif dengan alasan karena sebagai  penelitian awal, permasalahan belum jelas, dan penuh makna sehingga tidak memungkinkan data pada situai sosial tersebut peneliti menggunakan metode kuantitatif.

B.       Waktu Dan Tempat Peneitian

Waktu penelitian di lakukan pada Tahun 2013 yaitu selama dibulan Oktober, sampai dengan bulan Desember lamanya. Sedangkan Lokasi penelitian yang akan diteliti yaitu di Sekolah SMKN-4 Palangka Raya yang beralamatkan di Jl.Letkol Seth Ajie KM 3 No.Telfon (0536) 3227 290 E-mail Smkempat.Palangkaraya@Yahoo.Com Kode Pos 73111, Kelurahan Langkai Kecamatan Pahandut Palangka Raya. Sedangkan objek yang akan diteliti yaitu Motivasi Guru Di Sekolah Menengah Kejuruan Negeri-4 Palangka Raya.

C.       Sumber Data

Menurut Lofland dan Lofland, 1984:47 (Lexy J. Moleong 2007:157) sumber data utama dalam penekitian kualitatif ialah kata-kata dan tindakan, selebihnya adalah data tambahan seperti dokumentasi dan lain-lain. Berkaitan dengan hal itu pada bagian ini jenis datanya dibagi kedalam kata-kata dan tindakan, sumber data tertulis, foto dan statistik.

1.        Data Perimer

Data primer dari penelitian ini yaitu sumber datanya adalah kepala sekolah, guru-guru, peserta didik dan pegawai di SMKN-4 Palangka Raya.

2.        Data Skunder

Data skunder dari penekitian ini yaitu yang berupa Foto, Data Tertulis, Seperti Dokumen, Proposal, Dan Lain-Lain.

Dengan demikian, peneliti akan mencatat data-data yang ada di SMKN-4 Palangka Raya

D.       Instrumen Penelitian

Kedudukan peneliti dalam penelitian kualitatif cukup rumit. peneliti sekaligus sebagai perencana, pelaksana pengumpalan data, analisis, panapsir data, dan pada akhirnya peneliti menjadi pelapor hasil penelitiannya. (menurut Lexy j. Moleong 2007:168) pengertian instrumen atau alat penelitian disini tepat karena iya menjadi keseluruhan proses penelitian.

Jadi disini peneliti selaku pelaku dari penelitian ini yang melakukan penelitian, dan berlaku sebagai instrumen penelitian akan mencari kunci  dari informasi guna kepentingan penelitian.

E.       Tehnik Pengumpula Data

Data dalam penelitian ini yaitu menggunakan data dari proses Obserfasi, Wawancara, dan Dokumentasi. Istilah teknik pengumpulan data menurut  Eileen Kane, 1985:5 (Lexy J. Moleong 2007:168) teknik penelitian sebagai salah satu bagian penelitian dan merupakan salah satu unsur yang sangat penting.

Teknik pengumpulan data yang akan di gunakan dalam penelitian ini yaitu sebagai berikut :

1.    Obserfasi

Observasi ialah metode atau cara-cara yang menganalisis dan mengadakan pencatatan secara sistematis mengenai tingkah laku dengan melihat atau mengamati individu atau kelompok secara langsung.

Menurut Bogdan dan Biklen, 1982:74 (Lexy J. Moleong 2007:168) yaitu mencatat apa yang di dengar, dilihat, dialami, dan di pikirkan dalam rangka pengumpulan data dan refleksi terhadap data dalam peneitian kualitatif.

2.    Wawancara

Wawancara adalah pertemuan dua orang atau lebih dengan maksud untuk menggali informasi baik berupa fakta atau pendapat seseorang untuk tujuan tertentu. Kalimat pertanyaan dalam wawancara hendaknya disesuaikan dengan tujuan wawancara, konkret, jelas, memuat satu hal, tidak terlalu panjang dan tidak menyinggung perasaan.

Menurut Lincol dan Gubah (1985:266), mendifinisikan antara lain yaitu : Mengkonstruksi mengenai orang, kejadian, organisai, perasaan, motivasi, tuntutan, kepedulian, dan lain-lain kebulatan; merekonstruksi kebulatan-kebulatandemikian sebagai yang di alami masa lalu; memproyeksikan kebulatan-kebulatan sebagai yang di harapkan untuk di alami pada masa yang akan datang memvarifikasi, mengubah dan memperluas informasi yang di peroleh dari orang lain, baik manusia maupun bukan manusia (Triangulasi); dan menverifikasikan, mengubah dan memperluas konstruksi yang di kembangkn oleh penelitisan sebagai pengecekan anggota.

3.    Dokumentasi

Akhir-akkhir ini orang membedakan dokumen dan record. Menurut Guba dan Lincoln 1981:228 (Lexy J. Moleong 2007:216) mendefinisikannya sebagai berikut : Record adalah setiap pernyataan tertulis yang disusun oleh seseorang atau lembaga untuk keperluan pengujian suatu pristiwa atau menyajikan akuting.

 Dokumen ialah setiap bahan atau pun filem, lain dari Record, yang tidak dipersiapkan karena adanya permintan seorang penyidik.

F.        Tehnik Analisa Data

Tehnik analisa data dalam penelitian ini yaitu menggunakan metode analisis deskriptif kualitatif yaitu sebagai kegiatan yang meliputi pengumpulan data dalam rangka mengkaji aspek teori dengan fakta yang terjadi di lapangan berdasarkan oprasional konsep yang ada. Analisis data di mulai dengan menelaah seluruh data yang tersedia dari berbagi  sumber, yaitu wawanca, pengamatan yang sudah di tuliskan dalam catatan lapangan, dokumen pribadi, dokumen resmi, gambar dan sebagainya.

Analisa data, menurut Patton 1989:268 (Lexy J. Moleong 2007:248) adalah proses mengatur urutan data, mengorganisasikanya kedalam suatu pola, kategori, dan satuan urayan dasar. Bogdan dan Taylor 1975:79 (Lexy J. Moleong 2007:280) mendefinisikan analisis data sebagai proses yang merinci secara formal untuk menemukan tema dan merumuskan hepotesis kerja (ide) seperti yang di sarankan oleh data dan sebagai usaha untuk memberikan bantuan pada tema dan hepotesis kerja itu.

Analisa data kualitatif Bogdan & Biklen,1982 (Lexy J. Moleong 2007:248) adalah upaya yang di lakukan dengan data mengorganisasikan data,memilah-milahnya menjadi satuan yang dapat dikelola mensntetiskannya, mencari dan menemukan pola, menemukan apa yang penting dan apa yang di pelajari,dan memutuskan apa yang dapat diceritakan kepada orang lain.

Sedangkan menurut definisi Saiddel, 1998 (Lexy J. Moleong 2007:248) prosesnya belajar sebagai berikut:

1.             Mencatat yang menghasilkan catatan  lapangan, dengan hal itu di beri kode agar sumber data yang tetap dapat ditelusuri.

2.             Mengumpulkan, memilah-milah mengklasifikasikan, mensintesiskan, membut ikhatisar, dan membuat indeksnya.

3.             Berpikir, dengan jalan membuat agar katagori data itu mempunyai makna, mencari dan membuat temuan-temuan umum.

Selanjutnya menurut McDrury, 1999 (Lexy J. Moleong 2007:248) tahap analisa data kualitatif adalah sebagai berikut :

1.             Membaca/mempelajari data, menandai kata-kata kunci dan gagasan yang ada dalam data,

2.             Mempeljari kata-kata kunci itu, berupaya menemukan tema-tema yang berasal dari data,

3.             Menuliskan ‘model’ yang di temukan, dan

4.             Koding yang telah dilakukan.

Dari definisi-defini tersebut dapat di simpulkan, analisa data dalam penelitian ini akan menggunkan teknik analisis kualitatif yang di laksanakan dengan melakukan langkah-langkah analisis data sebagai pemaparan di atas data-data yang di peroleh dari sampel akan di kelompokan sesuai jenisnya, selanjutnya akan di analisis hubungan antara data yang ada. Memberikan gambaran awal tentang data-data yang masih dinperlukan maupun yang telah dicakup.

G.      Rencana Pengujian Keabsahan Data

Untuk mendapatkan hasil yang mendekati kebenaran dari hasil penelitian ini, peneliti dengan mengguanakan pengujian kebasahan data  yaitu dengan uji kredibilitas seperti sebagai berikut :

1.             Perpanjangan Pengamatan

Perpanjangan pengamatan maksudnya kembali lagi untunk melakukan pengamatan yang lebih mendalam di lapangan, dengan wawancara lagi dengan sumber data yang pernah di temui maupun yang baru. Dengam maksud agar  hubungan peneliti dan narasumber diharpakan akan semakin akrab (tidak ada jarak lagi), semakin terbuka, saling mempercayai sehingga tidak adalagi informasi yang disembnyikan lagi, dan kehadiran peneliti tidak lagi menggangu perilaku objek yang di teliti.

2.             Meningkatkan Ketekunan

Meningkatkan ketekunan maksudnya yaitu melakukan pengamatan lebih cermat lagi dan berkesinambungan. Dengan demikian kepastian data, dan pristiwa akan terekam secara pasti dan sistematis. Dengan meningkartkan ketekunan dalam penelitian ini maka diharapkan dapat melakukan pemecahan  kembali apakah data yang telah di temukan itu adaladah sah atau tidak. Dan dapat mendeskripsikan penelitian ini dengan akurat dan sistematis tentang permasalahan yang di amati.

H.       Jadwal Penelitian

No	Fase	Kegiatan	Bulan
			1	2	3
1	Persiapan	a. Menyusun Proposal
		b. Seminar Proposal
2	Pengumpulan Data dan Pengolahan Data	a. Memasuki Lapangan
		b. Menentukan Fokus,Monitor Question, Analisis Taksonomi.
		c. Tahap Selection, Struktual Question, Analisis Komponensial
		d. Menentuan Tema, Analisa Tema
		e. Uji Keabsahan Data
3	Penulisan Laporan dan Bimbingan	a. Membuat Daftar Laporan Penelitian
		b. Diskusi Hasil Laporan
		c. Penyempurnaan Laporan
4	Ujian	a. Ujian Skripsi
		b. Perbaikan Skripsi
5	Penyerahan Skripsi	a. Pengadaan Skripsi
		b. Penyerahan Skripsi

Tabel.1
Rencana Jadual Penelitian

BAB IV
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A.       Gamabran Umum Sekolah

1.        Frofil Sekolah

Sekolah Menegah Kejuruan Negeri-4 Palangka Raya (SMKN-4 Palangka Raya) didirikan pada Tahun 1992/1993-1993/1994. Degan SK pendirian MENDIKNAS (Mentri Pendidikan Nasional) deangan Nonor SK pendirian 0260/0/1994 yaitu pada Tanggal 5 Oktober 1994 di atas tanah seluas 20.000 M²  Yang bertempatkan di Jalan Letkol Seth Aji Km, 3 Palangka Raya. Dengan luas bangunan seluas 4.144 M² dan memiliki sembilan ruangan belajar/kelas.

Status sekolah ini yaitu berstatus Negeri dan mempunyai empat jurusan di antaranya yaitu sebagai berikut : jurusan Kria Kayu ter akreditasi C, Kria Tekstil terakreditasi C, Multi Media terakreditasi B, dan jurusan Geo.Pertambangan belum terkreditasi.

SMKN-4 Palangka Raya dengan memiliki Moto yaitu “Hatikau selalu Beriman karena Otakku Berpengetahuan, Karyaku menjadi andalan karena Tanganku Berketerampilan” .

2.        Visi dan Misi

Visi Dan Misi Sekolah Menengah Kejuruan Negeri 4 Palangka Raya (SMKN-4 Palangka Raya) yaitu sebagai berikut :

a.         Visi

Visi dari SMKN-4 Palangka Raya yaitu menyipkan sumberdaya manusia yang memmiliki Imtaq dan Iptek  dalam mengisi pembangunan Bangsa dalam Era Globalisasi.

b.         Misi

Misi dari SMKN-4 Palangka Raya yaitu mendidik, mengajar, dan melatih siswa menjadi tamatan yang mandiri (bertakwa, berpengetahuan, dan berketerampilan serta Aktif, Kreatif, Inovatif, dan Profuktif) sesuai kebutuhan Dunia Usaha/Dunia Industri, dan melanjutkan pesisikan dalam Bidang Seni dan Tehnologi.

3.        Keadaan Tenaga Guru

Jumlah keseluruhan  dari tenaga pengajar yang ada di Sekolah Menegah Kejuruan Negeri -4 Palangka Raya yaitu 38 orang tenaga pengajar termasuk kepala sekolah. Terdiri dari 36 tenaga guru tetap dan 2 guru tidak tetap. Latar belakang pendidikanya  terdiri dari 5 tenaga pengajar yang berpendidikan diploma III, 32 orang sarjana dari berbagai disiplin ilmu, dan 1 yang berpendidikan S-2 (Magister).

4.        Struktur Organisasi

Adapun struktur organisasi yang ada di Sekolah Menengah Kejuruan Negeri 4 Palangka Raya (SMKN-4 PALANGKA RAYA) pada Tahun ajaran 2013/2014, yaitu dapat dilihat pada bagan 1 berikut ini :

 

Bagan 1
Bagan Organisasi